智慧養(yǎng)老助力老齡社會建設(shè)
作種新型的養(yǎng)老模式，智慧養(yǎng)老為破解社會養(yǎng)老服務(wù)的困境、促進老齡事業(yè)發(fā)展提供了一種新的思路，為加強老齡社會治理提供了新的路徑。當前，我國智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐體系已基本形成，政策、資本、技術(shù)和人才四要素融合，服務(wù)模式持續(xù)擴展，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持。
在目前及今后很長一段時間，我國都將處于快速的人口老齡化時期，全社會的養(yǎng)老任務(wù)較為艱巨。日益增加的養(yǎng)老服務(wù)需求對不充分、不平衡發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)提出了挑戰(zhàn)，將養(yǎng)老壓力轉(zhuǎn)化為老齡事業(yè)發(fā)展的動力，是積極應(yīng)對人口老齡化的客觀需要，也是擺在我們面前的現(xiàn)實難題。十三屆全國人大三次會議政府工作報告中強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會治理，保障老年人的合法權(quán)益。作為一種新型的養(yǎng)老模式，智慧養(yǎng)老為破解社會養(yǎng)老服務(wù)的困境、促進老齡事業(yè)發(fā)展提供了一種新的思路，為加強老齡社會治理提供了新的路徑。
智慧養(yǎng)老是指利用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技（如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算等），圍繞老年人的生活起居、安全保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保健康復(fù)、娛樂休閑、學(xué)習(xí)分享等各方面支持老年人的生活服務(wù)和管理，對涉老信息自動監(jiān)測、預(yù)警甚至主動處置，實現(xiàn)技術(shù)與老年人的友好、自主式、個性化智能交互。當前，我國智慧養(yǎng)老需求持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計測算，2019年我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3.2萬億元，近三年復(fù)合增長率超過18%，預(yù)計到2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破4萬億元，可見智慧養(yǎng)老具有巨大的市場潛力。面對智慧養(yǎng)老的巨大潛力，政策支持力度不斷加大。2019年12月16日，工信部等三部委公布第三批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范名單。截至目前，全國已有394個試點示范項目。當前，我國智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐體系已基本形成，政策、資本、技術(shù)和人才四要素融合，服務(wù)模式持續(xù)擴展，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持。然而，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還存在諸多需要完善之處。 轉(zhuǎn)變觀念 深化對智慧養(yǎng)老的認識 智慧養(yǎng)老，不是指某個智能設(shè)備，也不是指一系列智能設(shè)備的物理集成，而是通過信息化、智能化的手段為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，其本質(zhì)是服務(wù)而非產(chǎn)品。作為智慧養(yǎng)老服務(wù)的重要參與主體，政府、社會大眾、老年人及其家庭需要轉(zhuǎn)變觀念，正確認識智慧養(yǎng)老的本質(zhì)，將老年人對于老年服務(wù)的個體需求和國家對于老齡化社會的治理需求作為出發(fā)點和落腳點。 政府需要加強頂層設(shè)計，加大智慧養(yǎng)老的宣傳力度，針對老年人開展培訓(xùn)活動，推動和引導(dǎo)民眾對于智慧養(yǎng)老的深入理解與認識。要開展具有代表性的問卷調(diào)查和質(zhì)性訪談，了解老年人對智能產(chǎn)品和服務(wù)的認識、認知和接受程度，了解他們的實際需求、存在的期望與不滿；把握不同地區(qū)、不同年齡、不同受教育程度人群的差異，從而為政策的實行、產(chǎn)品的完善提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。只有建立在老年人的實際需求上，充分考慮其使用能力和生活習(xí)慣，智慧養(yǎng)老才不會停留在“偽智能”的層面，而是做到真正意義上的助老、孝老、尊老。 當前，我國養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才稀缺，如有特定資質(zhì)的心理咨詢師、社工師等，尚未組建起專業(yè)的智慧養(yǎng)老服務(wù)團隊。這是由養(yǎng)老服務(wù)人員收入水平較低、社會認可度不高等原因造成的。因此，需從以下幾方面著手培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍。一是加強對護理工作重要性的宣傳，扭轉(zhuǎn)護理人員在社會上的角色和定位，增強護理人員的職業(yè)認同感。二是提高護理工作的收入，通過多種形式給予補貼，提高護理人員的生活水平。三是加強職業(yè)培訓(xùn)，由政府給予較高的培訓(xùn)補貼，以多種方式鼓勵其提高專業(yè)技能。同時，中高等職業(yè)院校中設(shè)置老年人護理專業(yè)，制度性地培養(yǎng)專業(yè)人才。相比當前院校教育中以課堂教學(xué)為主的特點，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才培養(yǎng)更多應(yīng)注重實踐教學(xué)，使畢業(yè)生的技能、知識體系符合市場需求，真正做到因材施教、學(xué)以致用。 除了專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才，還應(yīng)將志在老有所為的老年人納入智慧養(yǎng)老服務(wù)團隊。智慧養(yǎng)老的一個核心理念是智慧用老，也是最容易被忽視的一個方面。在尊老、助老的同時，也要實現(xiàn)智慧用老。可以對有獨立社交能力和生活自理能力的老年人進行諸如設(shè)備使用等方面的培訓(xùn)，將老年人的經(jīng)驗與智慧與現(xiàn)代科技相結(jié)合，通過對老年人力資源的再開發(fā)和再利用緩解專業(yè)服務(wù)人員不足的問題，推動積極老齡化。 智慧養(yǎng)老技術(shù)和平臺便利了老年人的生活，尤其是在新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，受老年人對信息技術(shù)和產(chǎn)品態(tài)度、使用能力以及上網(wǎng)設(shè)施的限制，他們對這類新型養(yǎng)老技術(shù)的適應(yīng)情況并不樂觀。社會環(huán)境的快速變化和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在改變中國人的工作和生活方式，網(wǎng)上購物、遠程問診、在線交流、智能門禁、網(wǎng)上政務(wù)等日漸普及。但是，許多老年人無法適應(yīng)這些改變，以至于他們對自己的生活失去控制，甚至導(dǎo)致其自身焦慮被進一步放大。 因此，未來的信息技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮到老年人的特殊性，為老年人配備適合他們使用的智能設(shè)備。與此同時，幫助老年人提升使用信息技術(shù)和產(chǎn)品的能力，提升健康知識的普及力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，仍然是社會和社區(qū)著重發(fā)展的方向。此外，政府和社會應(yīng)該考慮為這些固守傳統(tǒng)和習(xí)慣的人群提供一種可能，使他們可以按照熟悉的方式生活。唯此，建設(shè)“不分年齡、人人共享”的年齡友好型社會的理想才更易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。 多主體共同參與 健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及行業(yè)多，合作共贏理應(yīng)成為共識。一方面，建立企業(yè)、科研機構(gòu)、政府、社會組織的多方合作機制。企業(yè)與科研機構(gòu)合作可以讓雙方實現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢互補，降低研究成本。企業(yè)借助科研機構(gòu)的研究平臺，有利于其采用最新的技術(shù)，把握市場走向。而科研機構(gòu)通過與企業(yè)合作加速實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，令研究更具市場化，解決市場所需。政府和社會組織是產(chǎn)學(xué)研合作的重要參與者。政府應(yīng)通過政策性支持和引導(dǎo)性支持，發(fā)揮兜底、示范、頂層設(shè)計的作用，推動多方合作更快更好發(fā)展，而社會組織應(yīng)充分運用其關(guān)系網(wǎng)廣泛的優(yōu)勢，為各個利益相關(guān)者搭建合作平臺，順暢信息交流，促進合作的產(chǎn)生。 另一方面，應(yīng)加強跨學(xué)科協(xié)作，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，拉動技術(shù)創(chuàng)新與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展�！笆濉币�(guī)劃提出建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作機制，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求。《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的總體要求，將其作為“完善科技創(chuàng)新體制機制”系列部署中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)深度貫徹落實“十三五”規(guī)劃與《決定》的中心思想，推動新時代我國企業(yè)、科研機構(gòu)、政府、社會組織的協(xié)同創(chuàng)新，開創(chuàng)合作共贏新局面。 明確行業(yè)規(guī)范 建立完善的制度體系 針對行業(yè)標準欠缺、市場失序的狀態(tài)，政府要加強頂層設(shè)計，制定行業(yè)標準，完善制度體系。當前智慧養(yǎng)老已在全國各地廣泛開展試點工作，要總結(jié)試點工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定切實可行的行業(yè)標準，并在實踐中不斷修訂完善。例如，制定智慧養(yǎng)老企業(yè)的準入資質(zhì)，完善質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查機制。此外，建立統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標準，如在軟件接口上盡量做到互聯(lián)互通、相互兼容。另外，要注意老年人的隱私保護問題，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止信息泄露與濫用。 依托信息技術(shù) 將智慧養(yǎng)老作為新基建的重要應(yīng)用 智慧養(yǎng)老是與“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段相結(jié)合衍生出的新型養(yǎng)老模式，信息化為智慧養(yǎng)老提供了技術(shù)支持，是智能化養(yǎng)老服務(wù)得以推進的重要手段。國家大力支持物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為智慧養(yǎng)老的發(fā)展提供了機遇。5G 技術(shù)是當前受重視的新基建之一。5G網(wǎng)絡(luò)意味著極高帶寬、高密度連接、超低延遲和超快的數(shù)據(jù)傳輸速度，能夠靈活地支持各種不同的設(shè)備。隨著5G技術(shù)在我國的全面鋪開，類似物聯(lián)網(wǎng)這樣的海量接入場景可以更好地實現(xiàn)，這無疑是推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力。
