十三五河北答卷｜社區(qū)居家養(yǎng)老托起“最美夕陽紅”

最美不過夕陽紅。10月3日，石家莊橋西區(qū)振頭街道綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們或愉快地聊天，或在養(yǎng)老服務(wù)中心里閑庭信步，場面溫馨祥和。

“這個(gè)按摩椅是新配備的，可以全身按摩，效果不錯(cuò)!”入住養(yǎng)老中心的振頭二街居民鄭爺爺在工作人員指導(dǎo)下體驗(yàn)新設(shè)備。

鄭爺爺今年95歲，患有腦梗、高血壓等多種疾病，70多歲的女兒為了照顧他忙得焦頭爛額。2018年振頭街道的綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成啟用后，鄭爺爺便入住了，在專業(yè)人員照護(hù)下，身體情況日趨穩(wěn)定，人也變得熱情開朗起來。

“養(yǎng)老不只是讓老人有吃有喝那么簡單，更要有質(zhì)量、有溫度�！必�(fù)責(zé)運(yùn)營振頭街道綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心的河北普愛養(yǎng)老集團(tuán)運(yùn)營管理中心經(jīng)理張美玲介紹，中心將養(yǎng)老設(shè)施“搬”進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了位置嵌入、功能相融、服務(wù)整合，解決了老人不愿離開社區(qū)和家庭的養(yǎng)老照護(hù)問題，是實(shí)現(xiàn)“家門口養(yǎng)老”的有益探索。

養(yǎng)老不僅是每個(gè)家庭面臨的問題，更是全面建成小康社會(huì)的重要一環(huán)。“十三五”以來，河北省強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，特別是把解決大多數(shù)老年人養(yǎng)老問題的居家養(yǎng)老體系建設(shè)當(dāng)作大事要事來抓，全面提升全省社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

完善法規(guī)政策體系。針對居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題，河北省先后制定《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《河北省老年人權(quán)益保障條例》，明確居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、相關(guān)主體責(zé)任、優(yōu)惠政策和法律責(zé)任等，為全省推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老工作提供了有力法律支撐。同時(shí)，圍繞支持居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持、監(jiān)督管理、規(guī)劃落實(shí)、土地保障、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面內(nèi)容，出臺《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列操作性較強(qiáng)的政策措施，初步建立了具有河北省特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策體系。

補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)短板。2018年至2020年，河北省連續(xù)3年將社區(qū)和居家養(yǎng)老工程列入20項(xiàng)民心工程，推動(dòng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施加快布局。截至目前，全省310個(gè)城鎮(zhèn)街道已建成基本符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)老年人日間照料中心403家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；各類城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2844個(gè)，服務(wù)覆蓋75%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)；建成并運(yùn)營13個(gè)市級養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，基本實(shí)現(xiàn)線上點(diǎn)單、線下企業(yè)就近提供日間照料、休閑娛樂、助餐、助潔等服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)主城區(qū)服務(wù)全覆蓋。

強(qiáng)化資金支持力度。2019年修訂印發(fā)《關(guān)于省級財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)改革的意見》，健全完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，連鎖營運(yùn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼，養(yǎng)老護(hù)理人員一次性補(bǔ)貼，老年人能力評估補(bǔ)貼等12項(xiàng)支持激勵(lì)政策，明確對符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，進(jìn)一步吸引社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)。

讓老年人“老有所養(yǎng)”，更要讓老人享受到便捷、舒心的養(yǎng)老服務(wù)。為提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，河北省出臺了《居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等，以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)。出臺《推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解決居家老年人就餐問題，提升居家養(yǎng)老質(zhì)量。同時(shí)，爭取國家1.1億元資金支持，在石家莊、邯鄲、唐山和承德市開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革國家試點(diǎn)，指導(dǎo)各地將提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)、志愿者參與服務(wù)、打造龍頭企業(yè)等列入試點(diǎn)方案，取得良好效果。

承德市雙灤區(qū)3個(gè)城市街道全部高標(biāo)準(zhǔn)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提供助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急、助樂等一站式養(yǎng)老“六助”服務(wù)，試點(diǎn)設(shè)置智能呼叫中心、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

唐山市古冶區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng) 智慧養(yǎng)老”，將全區(qū)所有保姆、家政公司及各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入智慧養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺，和老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，老人足不出戶就可以享受生活照料、居家安防、定位尋蹤等養(yǎng)老服務(wù)。

提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。近年來，河北省出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，提高包括居家養(yǎng)老服務(wù)人員在內(nèi)的家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)各類人員到居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。印發(fā)《河北省家政服務(wù)人才培訓(xùn)方案》等文件，推行注冊登記制，年培訓(xùn)包括居家養(yǎng)老服務(wù)人員在內(nèi)的合格家政服務(wù)人員1.5萬人次以上。

此外，河北省深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，建立起省、市、縣、機(jī)構(gòu)四級培訓(xùn)體系，2年培訓(xùn)包含居家養(yǎng)老服務(wù)人員在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1萬余人次，有效提高了人員素質(zhì)。