2021年是“十四五”開局之年，積極應(yīng)對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略。目前，我國養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為主，“十三五”期間開展的社區(qū)居家養(yǎng)老改革試點(diǎn)也涌現(xiàn)出家庭養(yǎng)老床位等創(chuàng)新舉措�！笆�四五”期間我國將繼續(xù)大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)的可及性、多樣化水平。

        近日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要）已正式向全社會公布�？v觀“十四五”規(guī)劃綱要，人口、綠色、科技成為助力中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的三個重要變量。在人口方面，積極應(yīng)對人口老齡化第一次上升為國家戰(zhàn)略，這為緊握人口老齡化戰(zhàn)略機(jī)遇、創(chuàng)造老齡紅利明確了路徑。我國老年人口具有基數(shù)大、占比高、增速快的特點(diǎn)，這蘊(yùn)藏著巨大的勞動力財(cái)富和消費(fèi)潛力，必將成為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢。同時“十四五”規(guī)劃綱要指明了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，即在需求側(cè)滿足居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等三個場景服務(wù)需求，提升服務(wù)質(zhì)量，在供給側(cè)開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，助力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“十四五”養(yǎng)老服務(wù)有哪些新趨勢？

全國老齡辦黨組成員中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶

        發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，首先要強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能。過去很長一段時間里，由于強(qiáng)調(diào)居家養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老，忽略了家庭養(yǎng)老，甚至把家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老對立起來，必須指出，這是一種誤解和誤讀。家庭養(yǎng)老不論過去、現(xiàn)在，還是未來，都是養(yǎng)老服務(wù)體系最重要、最基礎(chǔ)的部分。要制定實(shí)施支持家庭養(yǎng)老的政策，使老年人能夠盡可能長時間地在家里養(yǎng)老，這是最積極、最經(jīng)濟(jì)、最有效的養(yǎng)老政策。

        其次，要整合社區(qū)資源，為居家養(yǎng)老的老年人提供高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)，構(gòu)建“社區(qū)養(yǎng)老生活共同體”。老年人最需要的居家養(yǎng)老服務(wù)，一是專業(yè)，二是能夠送上門，這是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“硬核”。最近住建部等六部委出臺的物業(yè)企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)的意見就是整合資源的思路。

        第三，要精準(zhǔn)聚焦服務(wù)對象。“一人失能，全家失衡”，當(dāng)前老年人最需要、最緊迫的困難和問題，就是高齡、有病、失能失智老年人照護(hù)問題。要通過“雙評估”精準(zhǔn)聚焦真正需要照護(hù)的對象，“沒有評估就沒有精準(zhǔn)”，要把各類資源、力量都聚焦到發(fā)展專業(yè)的照護(hù)服務(wù)上，大力扶持發(fā)展專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)和組織，這是居家養(yǎng)老服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。

        第四，要補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。解決這個問題的關(guān)鍵是，首先要明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的屬性，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與公立醫(yī)院、公立學(xué)校一樣應(yīng)當(dāng)是公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由政府來提供，由專業(yè)機(jī)構(gòu)來運(yùn)營，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“老人買得起、企業(yè)能贏利、服務(wù)可持續(xù)”的目標(biāo)。養(yǎng)老設(shè)施歷史欠帳很多，要充分利用當(dāng)前正在進(jìn)行的城市更新、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。

在“十四五”規(guī)劃綱要的指引下，

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年末中國60歲及以上的老年人口達(dá)到2.54億，占總?cè)丝诒壤?8.1%，65歲及以上老年人口達(dá)到1.76億，占總?cè)丝诘?2.6%。預(yù)計(jì)“十四五”期間，中國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。

        （1）從政策維度看，自《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2017-2020年)》（下文簡稱《行動計(jì)劃》）發(fā)布以來，政策協(xié)同性逐步顯現(xiàn)，中央各部門及各地方政府先后出臺眾多政策文件，扶持智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來在支持創(chuàng)建應(yīng)用試點(diǎn)示范企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、基地的基礎(chǔ)上，將從資金、財(cái)稅、人才等方面給予更大的支持，政策覆蓋面將逐步擴(kuò)大，顆粒度更加精細(xì)。

        （2）從技術(shù)維度看，智慧健康養(yǎng)老是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等新一代信息技術(shù)與健康養(yǎng)老服務(wù)融合形成的新型產(chǎn)業(yè)，主要包含五大類產(chǎn)品（可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人）及六大類服務(wù)（慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、生活照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化）。隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展?jié)B透和健康養(yǎng)老需求的釋放，智慧健康養(yǎng)老的外沿將不斷延拓、內(nèi)涵將不斷豐富。

        （3）從市場維度看，“十四五”時期我國將進(jìn)入中度老齡化社會，作為全球老年人口最多的國家，我國智慧健康養(yǎng)老市場潛力巨大。發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，能夠以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，激發(fā)老齡人口紅利，推動形成國內(nèi)大市場。

        （4）從投資維度看，智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域融資規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量逐年穩(wěn)步增長，良好的投資前景已成為國家及產(chǎn)業(yè)界的共識。未來要充分發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)和放大作用，通過發(fā)起設(shè)立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，引導(dǎo)社會資本參與智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與政府資金形成支持合力。探索政府和社會資本合作（PPP）模式，積極引導(dǎo)社會資本參與智慧健康養(yǎng)老服務(wù)推廣。

        為了更好的推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部、民政部、國家衛(wèi)健委將在2021年制定《行動計(jì)劃》的接續(xù)政策。該政策將統(tǒng)籌未來5年智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：旨在以老年人的特征及需求為牽引，著力提升智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的智慧化、適老化水平，持續(xù)優(yōu)化老年人使用體驗(yàn)；統(tǒng)籌技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)各類要素在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)充分流動、優(yōu)化配置，打通制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，防止低水平同質(zhì)化發(fā)展；推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與健康養(yǎng)老融合應(yīng)用，培育新興業(yè)態(tài)，強(qiáng)化應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；不斷豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的供給種類，提升供給質(zhì)量，同時逐步提升老年人智能技術(shù)使用能力，穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險等適老性保險，豐富老年人消費(fèi)支付能力，擴(kuò)大內(nèi)需，推動形成供給側(cè)與需求側(cè)平衡匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

        陜西乾翔健康科技股份有限公司成立于2014年02月07日，在中國老齡協(xié)會（全國老齡辦）老年人才信 息中心的關(guān)心和支持下，旨在構(gòu)建社區(qū)智慧康養(yǎng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步發(fā)展成為中國社區(qū)智慧康養(yǎng)運(yùn)營平 臺型企業(yè)。為中國樂齡提供智能化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的智慧康養(yǎng)服務(wù)，讓中國樂齡生 活更健康，更優(yōu)雅，更快樂，已在陜西安康布局“總部基地、全國運(yùn)營指揮中心”、已在北京布局“全 國智慧大數(shù)據(jù)中心”、已在杭州布局“全國服務(wù)中心”！致力于幫助百萬家庭健康快樂！